为巩固基层组织建设年和创先争优成果，在总结开展的“三好一满意”活动经验的基础上，全面推进2013全县卫生系统各项工作，切实引导各单位和岗位工作人员，增强为民服务意识，改进为民工作作风，创新为民服务举措，进一步促进我县医疗卫生服务事业又好又快发展，局党委决定，在全县卫生系统开展“四亮、四比、四评”主题实践活动（以下简称主题实践活动），为扎实开展好活动，特制本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观为主题，认真贯彻落实党的十八大、县委十五次党代会精神，树立以人为本、执政为民理念，确立民生为重、服务为先导向，紧紧围绕建设“实力宝清、活力宝清、魅力宝清”战略目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用，以加强全县各单位的作风建设，提升服务能力，争当一流团队、提升服务效率，争创一流业绩、提升服务标准，争树一流形象，进一步打造全县医疗质量持续改进、服务水平持续提高、群众满意程度持续升的卫生事业发展新局面。

二、参与范围

全县各级医疗卫生机构；承担公共服务职能和卫生公共管理职能的行政部门、卫生监督、疾病预防控制等卫生服务单位。

三、目标任务

以开展主题实践活动为契机，牢牢把握“为民、务实、清廉”的根本宗旨，拓展为民服务理念、提高为民服务水平、创新为民服务模式、共享为民服务成果。坚持将贯彻落实为民服务理念作为出发点，转换思维、求真务实，统筹推进党的建设和其他常态化工作；坚持将切实提高为民服务水平作为着力点，积聚力量、求真务实，努力创建一批优化环境的示范窗口、服务群众的便民窗口、展示风貌的形象窗口；坚持将勇于创新为民服务模式作为发力点，激发干劲、持续攻坚，努力打造一批省、市站排头，县级叫的响的先优典型、宣传典范；坚持将共享为民服务成果作为落脚点，坚定信念、谋划长远，持续推进一批卓有成效、利民惠民工程，进一步扩大战果，为推动全县卫生事业的跨越发展供强大的动力保证。

四、活动内容

（一）四亮

1、亮流程。通过合理设置门诊导医台或为民服务台、医疗卫生机构平面图、楼层科室分布图、就医路径或办事指南，摆放服务公示栏、服务展板、发放服务手册、《入院须知》、卡片以及在网站公开等方式，将门诊就诊流程、入院出院流程、工作流程、办事要件、专科和专家情况介绍、医疗服务项目价格和药品价目进行全面公开，构建安排合理、服务热情、流程顺畅、方便便捷的就医和办事环境。2、亮身份。在醒目位置科学设置各科室工作人员岗位标识牌，摆放台卡、签席，亮明服务路径。各卫生单位和岗位工作人员，通过佩戴党徽、团徽、胸卡，将服务人员的姓名、科室、职称、职务等信息进行全面公开，也可以通过合理设置“党员先锋岗”、“青年文明号”、“示范服务窗口”等形式进行挂牌公示。3、亮职责。在醒目位置合理设置各卫生单位和岗位工作人员的职责展板，对工作任务、履职要求、工作时限、患者和办事群众“五知道”、“五明白”，投诉部门及电话等进行全面公开。岗位工作人员，要亮明各自岗位职责和行业服务用语，规范使用表述，切实做到职责明晰、义务清楚、服务质优。4、亮承诺。各单位和岗位工作人员，切实找准本单位、本部门存在的突出问题，要把服务承诺主要内容、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、网站、承诺卡等形式进行公开，并结合实际开展“擦亮窗口”、“微笑服务”、“限时办理”等承诺服务，进一步完善工作流程，细化考核指标，规范服务行为。

（二）四比

1、比素质。深入开展贯彻学习十八大精神、开展建设学习型党组织、服务型党组织等活动，认真学习中国特色社会主义理论体系，明确未来发展方向和前景，在思想上促提升。同时，对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标比超、岗位练兵、技能比武等活动，打造一支能吃苦耐劳、技术精湛、服务规范的服务队伍，不断激发他们的工作激情，争当本行业的“排头兵”。2、比作风。健全完善限时办结、一次告知、首办责任、追究问责等制度，公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准，推动业务工作晋档升级。主动了解群众的评价和意见，积极开展“文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务”等竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，共同促进卫生行业服务态度明显改进、服务作风明显转变、服务水平明显提高。3、比业绩。主动开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，干一流工作，创一流佳绩。针对工作中的薄弱环节，认真开展“承诺、践诺、评诺”活动，将承诺内容通过展示板、电子显示屏、网络平台等进行亮化，设置监督电话和意见箱，接受群众监督，努力把工作成效体现到回应群众关切上，把此次开展主体实践活动的要求落实到窗口、效果展现在窗口。4、比奉献。通过强化服务意识，改进服务方式，丰富服务内容，延伸服务链条，各单位可在开展主题实践活动的基础上，结合本单位实际，开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等子活动，全面掀起卫生系统服务大热潮，也可以通过组织“服务队”、“先锋队”等形式形式，走进基层，开展上门服务，努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌，持续转变作风，提高群众满意度。

（三）四评

1、自身评。各单位通过组织评比会、评议会，围绕“思想建设、提高技能、服务患者、增强党性”等方面的问题，对工作人员的履职情况进行集中评议。各岗位工作人员，要结合岗位职责、承诺事项，每月组织一次自评和互评；结合年度民主评议党员活动和党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、青年文明号等考核，查找存在的问题和不足，进一步明确努力方向。2、群众评。通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、定期邀请“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)等形式，对服务人员的工作质量进行集中评议，广泛听取服务对象意见和建议。同时，针对服务对象满意率测评结果，提交书面说明，并制定整改措施。3、领导评。各单位建立健全领导点评机制，逐级定期进行点评，按照问题“当场议、针对提、集中评”的原则，实事求是肯定取得的成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见。同时，可邀请本单位对口上级部门的主要领导，对本单位的内部工作，进行业务指导和集中点评，将工作放在阳光下“晒一晒”，进一步激励和鞭策今后工作开展。4、组织评。各单位结合本单位实际，制定服务考核评价办法，实行支部一月一评比、总支一季一表扬、党委一年一表彰，对优秀个人和集体，要授予服务明星、先进集体、荣誉证书、流动红旗等荣誉称号，或进行适当的物质激励，全面形成评比工作标兵、树立示范窗口、打造服务亮点的长效机制。

五、活动时间

从2013年5月起至年末，开展“四亮四比四评”主题实践活动。县卫生局和县直医疗卫生单位要集中力量打造一批示范点（示范窗口），培育一批示范岗（党员先锋岗）。

六、相关要求

全县医疗卫生系统要把开展主题实践活动作为办成人民群众满意窗口的重要举措，要精心组织，周密安排，狠抓落实，要注重总结、及时提炼开展主题实践活动中的好经验、好做法、好典型，使之形成一整套简便易行、务实管用的长效机制，推动全县卫生系统“四亮四比四评”主题实践活动全面深入开展。

（一）加强组织领导。各单位要高度重视开展“四亮四比四评”主题实践活动，将其摆在改进行业作风、营造优质发展环境、推进医药发展的高度，要进一步明确相关部门和人员的工作职责，把2013年全县医疗卫生系统的各项工作任务与活动相结合，做到同步部署、同步推进、同步落实，确保活动效果服务于中心工作。要充分凝聚、统筹协调各方力量，注重开展主题实践活动的持续性，必须贯穿全年。

（二）营造良好氛围。各单位要加强舆论引导、营造良好氛围，确保活动取得成效、达到预期目的，通过设立醒目的宣传专栏、宣传标语、窗口标识，大张旗鼓地宣传深入开展 “四亮四比四评”主题实践活动的有关要求。同时，要大力宣传活动推进情况，尽快发现、选拔一批先优典型标杆，用身边事带动身边人，学先优赶先优、比发展比干劲，掀起比学高潮，形成浓厚的活动氛围。

（三）强化工作落实。各单位要结合自身实际，及时制定实施方案。卫生局党组和各单位党组织要按照职责要求，适时开展督查，及时发现、解决活动中遇到的困难和问题。要运用科学方法，有力举措，以人民满意为目标，着力解决人民群众在看病就医中存在的突出问题，着力解决基层医疗卫生单位党建工作中的突出问题，确保活动开展不流于形式。

（四）提高群众满意度。各单位要明确目标定位，落实具体措施，通过拓展各项便民利民惠民措施，优化服务流程，简化审批程序，缩短办事时限，提高办事效率。推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，有条件的单位要主动开展预约式、流动式和上门服务，提高群众的满意度，以行风建设为抓手，塑造卫生系统良好形象，促进我县卫生事业健康发展。